Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Лекарственной ОТРАСЛИ:

Препядствия И ПЕРСПЕКТИВЫ


А.И. Балашов, НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, aleksey.i.balashov@gmail.com


Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследовательских работ корпоративных инноваторских систем (НУЛ Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. ЛИКИС) НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург. Теоретико-методологической основой исследования выступило всеохватывающее объединение положений синергетической теории, теории устойчивого развития и теории нововведений, определившее осознание устойчивого развития лекарственной отрасли как процесса равновесного целенаправленного Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. и прогрессивного развития лекарственной отрасли, обеспечивающего национальные интересы страны в критериях динамических конфигураций внутренней и наружной среды. В качестве эмпирической базы в исследовании были применены данные русских и интернациональных аналитических компаний («Фармстандарт Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург.», «Ремедиум», RMBC, IMS Health, DSM Group).

Под устойчивым развитием лекарственной отрасли предлагается осознавать непрерывный процесс равновесного целенаправленного и прогрессивного развития индустрии по производству фармацевтических средств как социально-экономической системы, предполагающий улучшение сферы Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. разработки, производства и продвижения лекарственной продукции в стране, которое в критериях динамических конфигураций внутренней и наружной среды благоприятно влияет на укрепление здоровья цивилизации. Обеспечение устойчивого развития значит достижение конкурентоспособных позиций на мировом рынке лекарственной Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. продукции, что просит неизменного внедрения нововведений и увеличения инноваторского потенциала отрасли.

В текущее время устойчивое развитие лекарственной отрасли Рф ограничивается существованием ряда заморочек, анализ и классификация которых позволяет разбить Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. их на три группы: а) трудности политико-регуляторного нрава; б) задачи социально-экономической неэффективности фармацевтического обеспечения; в) экономические трудности ценообразования на фармацевтические средства.

^ А) Политико-регуляторные трудности развития лекарственной отрасли Русской Федерации

Цель, задачки Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. и ценности гос политики Рф по развитию государственной лекарственной индустрии в текущее время определены в «Стратегии развития лекарственной индустрии Русской Федерации до 2020» (приказ Министерства индустрии и торговли РФ от 23.10.2009 г. № 965). Анализ Стратегии Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. «ФАРМА-2020», проведенный создателем, показал, что она не затрагивает «смежные» вопросы развития лекарственной индустрии, в конечном счете, определяющие ее устойчивое состояние: лекарственное обеспечение населения, подготовку инноваторских кадров для отрасли, механизм частно-государственного партнерства Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. в сфере фармацевтики. Стратегические недоделки приводят к тому, что регуляторная среда русской лекарственной отрасли является неблагоприятной как для русских, так и для зарубежных производителей, разработчиков и исследователей новых фармацевтических препаратов. В современной Рф Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. это проявляется в последующем.

^ Б) Трудности социально-экономической неэффективности фармацевтического обеспечения

Имеющееся в текущее время в Рф модель фармацевтического обеспечения Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. населения обхватывает менее 10-12% населения Рф. Более 88% россиян находятся вне рамок каких-то программ возмещения цены фармацевтической терапии и обязаны без помощи других получать фармацевтические препараты (Горбачева, 2011). Из-за недоступности амбулаторной фармацевтической помощи пациенты с приобретенными Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. болезнями нередко обязаны госпитализироваться для получения бесплатного исцеления в поликлинике заместо неизменной поддерживающей терапии или использовать практику самолечения, ориентируясь на маркетинговую информацию (Здравоохранение, 2011).

Анализ хода реализации русской программки льготного фармацевтического обеспечения с Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. 2008 г. выявил ее принципные недочеты:

^ В) Экономические задачи ценообразования на фармацевтические средства

Сейчас в Рф муниципальному регулированию подлежит ценообразование на фармацевтические препараты, входящие в Список актуально нужных и важных (ЖНВЛП), на который приходится около Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. половины государственного лекарственного рынка. Производители фармацевтических средств раз в год регистрируют в МЗ РФ предельные отпускные цены на ЖНВЛП согласно действующей методике (приказ Минздравсоцразвития РФ и ФСТ РФ от 03.11.2010 г. № 961н/527-а Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург.), предполагающей расчет отпускной цены исходя из средневзвешенной цены продукта за предшествовавший период, скорректированной на инфляционный рост цен на сырье, топливно-энергетические ресурсы и запланированное повышение в дальнейшем году амортизационных отчислений Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. по главным средствам.

Такая схема расчета предельных отпускных цен на ЖНВЛП делает невыгодным создание многих препаратов, так как существующая методика не позволяет производителю учесть для целей регистрации цены в составе себестоимости издержки на НИОКР и Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. на перевод технологических процессов на эталоны GMP. Призывая лекарственные компании инвестировать в разработку новых ЛС и обязывая их перейти к 2014 г. на эталоны GMP, русское правительство практически делает условия для демпинга отсталых Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. фармпроизводств, получающих возможность выигрывать ценовую конкурентнсть за счет экономии на вложениях в НИОКР, модернизации технологических процессов, качестве применяемого сырья. При всем этом у производителей ЖНВЛП появляются задачи и со сбытом этой Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. продукции, так как дистрибьюторы отрешаются работать с дешевенькими фармацевтическими продуктами. Складывающаяся ситуация вынуждает лекарственных производителей отрешаться от производства препаратов списка ЖНВЛП, сужая потребительский выбор пациентов. Русские фармацевтические препараты замещаются более дорогими Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. аналогами, что прибыльно дистрибьюторскому звену лекарственной отрасли и аптечной сети, но противоречит самой идее госрегулирования цен на ЛС и не провоцирует инновационное развитие отрасли.

Анализ заморочек, препятствующих достижению устойчивого развития русской лекарственной Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. отрасли, позволяет предложить последующие направления совершенствования государственной фармацевтической политики.

^ 1. Развитие регуляторной системы лекарственной отрасли

Предлагается внести в федеральное законодательство, регулирующее воззвание ЛС, последующие конфигурации.

^ 2. Разработка и обоснование модели неотклонимого фармацевтического страхования населения Русской Федерации.

В качестве 1-го из методов обеспечения устойчивого развития русской лекарственной отрасли создателем предлагается модель всеобщего фармацевтического страхования Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. россиян, которая должна провоцировать инновационное развитие лекарственной индустрии.

В предлагаемой модели неотклонимого фармацевтического страхования (ОЛС) Правительство РФ устанавливает главные характеристики системы неотклонимого фармацевтического страхования средством правового закрепления фармацевтического обеспечения застрахованных людей при оказании им Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. амбулаторно-поликлинической помощи в программке муниципальных гарантий, также определяет источник финансирования данных обязанностей. Министерство здравоохранения РФ производит нормативно-правовое регулирование в сфере ОЛС, определяя объем обязанностей страны, утверждая эталоны оказания Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. мед помощи, также «позитивные» (включающие в себя ЛС, цена которых подлежит возмещению по заблаговременно установленным ценам) и «негативные» (исключающие определенные фармацевтические препараты либо их виды из перечня возмещения) списки ЛС в рамках программки Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. ОЛС.

Страхователь (региональные органы власти субъектов РФ – за неработающих людей, работодатели – за работающее население; граждане, желающие сделать лучше доступную им программку фармацевтического страхования) заключает со страховщиком (личные и муниципальные страховые компании Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург., список которых утверждается территориальным ФОМС) контракт ОЛС, в рамках которого страховщик выдает застрахованному лицу страховой полис. Перечисление страховых взносов осуществляется страхователями страховщику через территориальные ФОМС, которые ведут централизованный учет застрахованных людей.

При пришествии Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. страхового варианта застрахованный обращается в целебное учреждение и получает у доктора рецепт, подтверждающий право на получение нужного ЛС. Предъявив в аптеке рецепт и страховой полис и оплатив полную цена выписанных Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. ЛС, пациент получает препараты, после этого предъявляет для возмещения понесенных издержек рецепт и кассовый чек на продукт в страховую компанию. Страховая организация, проверив документы, производит их акцепт и перечисляет застрахованному лицу сумму, вполне Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. либо отчасти компенсирующую издержки на приобретение ЛС. Страховая компания направляет отчетную информацию о факте отпуска ЛС и возмещения издержек на него в территориальные фонды неотклонимого мед страхования, которые суммируют приобретенные данные и ежеквартально Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. предоставляют сводные отчеты в Процессинговый центр Федерального ФОМС.

Информация из Процессингового центра предоставляется в Росздравнадзор и в МЗ РФ для воплощения контролирующего воздействия на систему. Информационные потоки о итоге мониторинга системы ОЛС, стекающиеся Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. в МЗ РФ из Процессингового центра и Росздравнадзора, выступают основанием для оказания корректирующего воздействия на характеристики программки.

В отличие от действующей в Рф системы фармацевтического обеспечения, в предлагаемую модель заложен механизм противодействия Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. безосновательной и неконтролируемой выписке рецептов, предназначению не соответственной медпоказаниям фармацевтической терапии и завышению аптеками цен на ЛС. Основная функция правительства в предлагаемой модели ОЛС населения состоит в определении структуры заболеваемости Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. населения, выявлении посреди их тех, которые наносят больший вред экономике, и составление на базе беспристрастных исследовательских работ перечня препаратов, нужных популяции в короткосрочной, среднесрочной и длительной перспективе. Существование предлагаемых списков и Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. планов должно провоцировать производителей ЛС к разработке новых инноваторских препаратов из различных областей фармакологии.

^ 3. Улучшение системы ценообразования на фармацевтические средства

Для совершенствования системы ценообразования предлагается введение референтных цен на лекарства, что позволит правительству регулировать цены Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. лишь на те препараты, за которые оно само выплачивает компенсацию клиентам через систему ОЛС. В базе референтной системы ценообразования лежит ограничение цены возмещения на ЛС методом рассредотачивания препаратов на группы по Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. принципу био либо терапевтической эквивалентности с установлением общей возмещаемой цены на все лекарства в группе. При превышении ценой приобретаемого лекарства порога референтной цены, пациент покрывает разницу за собственный счет. В конечном итоге Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. предлагаемая система провоцирует производителей к понижению цен на ЛС до уровня референтных, так как конкретно на этом уровне они будут более нужны популяцией.

Заключение

Специфичность функционирования современной лекарственной отрасли порождает противоречие меж основными целями Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. ее развития: доступностью фармацевтических средств для населения; товарным насыщением лекарственного рынка; экономией средств экономных и страховых фондов на цели здравоохранения и фармацевтического обеспечения населения; обеспечением фармацевтической независимости государственных систем здравоохранения от компаний Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. Большой фармы.

При всем этом устойчивое развитие русской лекарственной отрасли ограничивается существованием ряда заморочек, анализ которых был проведен в докладе.

Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием русской лекарственной отрасли содержит в себе Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. стимулирование промышленного производства ЛС; улучшение системы ценообразования на фармацевтические препараты методом введения системы референтных цен; внедрение модели неотклонимого фармацевтического страхования населения Русской Федерации, основанной на гибкой системе соплатежей населения; модернизацию регуляторной системы Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. русской лекарственной отрасли. От того, как своевременными и успешными будут деяния правительства Рф в данной сфере, зависит то, останутся ли стратегические ценности лекарственной отрасли, озвученные управлением страны и закрепленные Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. в программных документах, только декларацией, либо приведут к реальному улучшению сложившейся в Рф кризисной ситуации.


Перечень источников и литературы

  1. Федеральный закон «Об воззвании фармацевтических средств» от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г.) // Русская Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. газета от 14.04.2010 г. № 78.

  2. Постановление Правительства РФ «О таможенном тарифе Русской Федерации и товарной номенклатуре используемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» от 27.11.2006 г. № 718 (в ред. от 08.12.2010 г.) // Русская газета от 31.11.2006 г. № 269

  3. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. списка актуально нужных и важных фармацевтических препаратов на 2012 год» от 07.12.2011 № 2199-р // Русская газета от 16.12.2011 г. № 284

  4. Приказ Министерства индустрии и торговли РФ «Об утверждении Стратегии развития лекарственной индустрии Русской Федерации на период до Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. 2020 года» от 23.10.2009 г. № 965 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

  5. Приказ Минздравсоцразвития РФ и ФСТ РФ от 03.11.2010 г. № 961н/527-а «Об утверждении методики установления производителями фармацевтических препаратов предельных отпускных цен на фармацевтические препараты, включенные Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург. в список актуально нужных и важных фармацевтических препаратов» (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.11.2010 г. № 18994) // Русская газета от 26.11.2010 г. № 268.

  6. Здравоохранение Русской Федерации: Доклад Формулярного комитета РФ / Под ред. П. А. Воробьева. - М.: Ньюдиамед, 2011. – 163 с Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург..

  7. Попович, Л. Д. Модернизация здравоохранения: новенькая ситуация и новые задачки / Л. Д. Попович, Е. Г. Потапчик, С. К. Салахутдинова, Е. В. Селезнева, И. М. Шейман, С. В. Шишкин. – М.: Дело, РАНХ Доклад основывается на результатах исследования, проведенного в рамках научно-учебной лаборатории исследований корпоративных инновационных систем (нул ликис) ниу вшэ санкт-Петербург., 2010. – 232 с.

  8. Сударев, И. В. Вспять в будущее: прививается ли философии правильного производства в Рф / И. В. Сударев, В. Г. Гандель // Ремедиум. – 2009. – № 2. – С. 9-12.


doklad-posvyashen-formirovaniyu-samosoznaniya-nauchnoj-korporacii-mehanizmam-evolyucii-korporativnoj-pamyati-on-tematicheski-svyazan-s-podderzhannim-cfi-niu-vshe-proektom-igiti-na-2011-g.html
doklad-posvyashen-issledovaniyu-vzaimosvyazi-cennostej-po-sh-shvarcu-motivacii-i-kreativnogo-povedeniya-v-dvuh-regionah-rossii-issledovanie-viborka-kotorogo-sostavila-353-cheloveka.html
doklad-posvyashen-rezultatam-razrabotki-kriostata-dlya-ohlazhdeniya-mnogodiapazonnogo-obluchatelya-i-maloshumyashih-usilitelej-omshu-priemnika-sx-diapazona-ego-konstruktivnomu-ustrojstvu-i-principu-raboti.html